تعريف الفيدرالية في القانون وأهم 7 من خصائص الدولة الفيدرالية ، باتت الفيدرالية من الأنظمة السياسية والقانونية الهامة التي يتبناها العديد من الدول حول العالم، وذلك نظراً للعديد من المزايا الحية التي توفرها للدول التي تتبناها. في هذا المقال سنتحدث بشكل مفصل عن تعريف الفيدرالية في القانون وأهم خصائص الدول الفيدرالية، وكيف يتم تطبيق هذا النظام في الدول المختلفة. فلنتعرف سوياً على مفهوم الفيدرالية وأهميتها.

تعريف الفيدرالية في القانون

تعني الفيدرالية في القانون شكلًا من أشكال التنظيم السياسي يتمثل في تحالف دول أو ولايات بحيث تكوّنّ دولة فيدرالية واحدة، بناء على رابط قانوني يُسمّى الدستور، ويحدّد كلٌ من الجمعية التأسيسية ومجلس الشيوخ ومجلس النواب الصلاحيات الموزّعة بين المركز والوحدات. هذا النظام الحكومي يهدف إلى تقليل الأثر السلبي للشمولية وتعزيز المحافظة على استقلالية كل دولة، والحفاظ على الوحدة الوطنية في الوقت ذاته.

علاوة على ذلك، تُعَد الفيدرالية من النظم الحكومية الّتي تنتشر على مستوى العالم، وتحتلّ الولايات المتّحدة الأمريكية مكانة قيادية في هذا المجال. وتقوم الفيدرالية على مفهوم توزيع الصلاحيات بين المركز والوحدات، وهو ما يجعل لكل دولة في الفيدرالية نظام خاص بها وسلطات محددة في مجال الحكم، ويتوافق ذلك مع متطلّبات تعددية الشعوب وثقافاتهم وتطلعاتهم وتحقيق جوانب الوحدة والاستقلالية في نفس الوقت.

عمومًا، تُطبّق الفيدرالية على نطاق واسع حول العالم وتعدّ أحد الخيارات السياسية الّتي تستخدم لضمان استقلالية الدول المختلفة وتأمين تنظيم الحكم بالشكل الأمثل. ومن أهم مميزات الفيدرالية السياسية القدرة على تحقيق العدالة الاجتماعية والتخلص من العنصرية وتعزيز الديمقراطية المشتركة وخلق فرص النمو الاقتصادي والتكنولوجي. ويحتاج هذا النظام إلى التنظيم الجيد والتنسيق المخصص لتوزيع السلطات بحيث تتم حماية حقوق الدول الأعضاء دون إهمال أي دولة أو إعاقتها.

يمثل النظام الفيدرالي نموذجًا للحكم المتعدّد الأطراف يهدف إلى توفير بيئة مناسبة لتحقيق التوازن بين الأقاليم أو الدول والمركز، وضمان حقوق كلّ دولة في الاتحاد في الحصول على قسم متساوٍ من السلطات والموارد. ويتميّز النظام الفدرالي بتنوّعه وقابليته للتكيّف مع مناخات عديدة. وقد تنوّعت الأنظمة الفيدرالية في العالم وفقًا لظروف الدول المختلفة، وتشمل الولايات المتحدة الأميركية وكندا وسويسرا والمكسيك وروسيا.

خصائص الدولة الفيدرالية:

1. التوزيع الدستوري للسلطات:
تكون الدولة الفيدرالية عبارة عن اتحاد من الدول الصغيرة أو الأقاليم المختلفة التي يتم توزيع السلطات بينها وبين الحكومة المركزية بشكل دقيق ودستوري.

2. مبدأ السيادة المشتركة:
تتخذ الدول الفيدرالية قراراتها بالتشاور مع بعضها البعض، حيث تختلف كل دولة في خصائصها وميزاتها، ونظامها الدستوري والقانوني، ولكنها جميعًا تمتلك سيادة مشتركة تتمثل في الاتفاق على التصميم العام للدولة الفيدرالية التي تمثلوا بها.

3. المرونة والتكيف:
تكون الدول الفيدرالية مرونة ومجهزة للتعامل مع التحديات الجديدة، حيث يمكنها التكيف مع الظروف المحلية والعالمية المتغيرة وتحديث سياساتها وأنظمتها الدستورية بسرعة.

4. التعددية الثقافية:
تتميز الدول الفيدرالية بتعدد ثقافاتها ولغاتها، حيث يحتفظ كل دولة بتراثها الثقافي والتاريخي الخاص، وتمتاز الدولة الفدرالية بكونها مجتمعا متعدد الثقافات والأديان.

5. الحكم المحلي:
تتمتع الدول الفيدرالية بنظام حكم محلي، حيث يتم تحديد المسؤوليات والاختصاصات على المستوى المحلي والإقليمي وفقًا للتطورات المحلية والاحتياجات المحلية.

6. الديمقراطية:
تتمتع الدول الفيدرالية بنظام ديمقراطي يعمل على تحقيق المصالح العامة وضمان حقوق المواطنين، ويوفر حرية التعبير والانخراط في الحياة السياسية والمجتمعية.

7. الاتحادية والمستقلة:
تكون الدول الفيدرالية مستقلة ولديها الحرية في تحديد سياستها الداخلية والخارجية، وفي نفس الوقت يتم العمل بنظام اتحادي يدمج بين جميع الدول الأعضاء ويعمل على توحيد الأهداف المشتركة والمصالح على المستوى الوطني.

أشكال التنظيم السياسي والفدرالية

تعتبر الفدراليّة شكلًا من أشكال التنظيم السياسي الذي يتميز بتجمع مجموعة من الدول أو الولايات بناءً على دستور واحد وبحكم الواقع، توزيع السلطات والصلاحيات بين الحكومة المركزية والحكومات المحليّة للولايات أو المقاطعات.

تُعَدّ الفدراليّات من انتشار واسع في العالم، حيث تُستخدم هذه الطريقة في تنظيم أكبر الدول في العالم مثل الولايات المتّحدة الأميركيّة والبرازيل وأستراليا وروسيا والهند وغيرها من الدول.

تَعْدُّ الفدراليّات من أهم الخصائص التي تميّز دولة الفيدراليّة، حيث يتميز هذا النظام السياسي بالحفاظ على استقلالية الدول الفردية، بالإضافة إلى تقسيم السلطات بين الحكومة المركزية والحكومات المحليّة وتوزيع الصلاحيات بينهما. يُمثِّل هذا النظام أيضًا وسيلة فعالة لتحقيق التوازن بين السلطات المركزية والمحلية، كما يدعم هذا النظام الحريات الشخصية والحقوق المدنية في أطراف الدولة.

يتعرض تطبيق نظام الفيدراليّة للعديد من التحديات والمعوقات، من أبرزها مشكلة توافق الدول الفردية في العمل بنظام الفدرالية والتوازن بين السلطات المركزية والمحلية، كما يتطلب هذا النظام الالتزام بتطبيق الدستور والأنظمة القانونية لتفادي أي صراعات أو تعارضات في القوانين.

الولايات الفيدرالية والاتحاد الوطني

تُعَدّ الفيدراليّة أحد أشكال التنظيم السياسيّ التي تحدّث عادةً عبر رابط قانونيّ يقوم عليه الدستور، وذلك في تجمع بين مجموعة دول أو ولايات أو كانتونات في دولة واحدة تتحدّ عن طريق توزيع الصلاحيّات بين المركز والوحدات.

الفائدة الرئيسية من الفيدراليّة هي تخفيف الآثار السلبيّة لفكرة الشموليّة، بُما أنها تسمح بتطوير الحكم الذاتي على مستوى الوحدات الإدارية، مع الحفاظ على استقلال كلّ دولة، وذلك من خلال حفظ سيادة الدولة وصلاحيّاتها المستقلة.

لتكوين الدولة الفيدراليّة، هناك شروط يجب تحقيقها، من بينها وجود عدّة دول وثيقة الارتباط ببعضها محلّيًا وتاريخيًا وعرقيًا، ورغبة في الاندماج الوطنيّ مع سائر الدول التي تؤسّس بينها الاتحاد، بالإضافة إلى الرغبة بتحقيق الاستقلال بشكل مستقلّ على مستوى الدولة من خلال تحديد سلطاتها ووضع الحكم الذاتي لنظامها الأساسي.

أهمية الدستور في الفيدرالية

يعتبر الدستور أساس الدولة الفدرالية، حيث يحدد الدستور الصلاحيات والسلطات لكل من المركز الحكومي والوحدات الإدارية الفرعية. يتمتع الدستور بأهمية كبيرة في حفظ حقوق وحريات المواطنين والتأكد من توزيع الصلاحيات بشكل منطقي ومتوازن بين المستويين الحكوميين المركزي والفرعي. وعلاوة على ذلك، يعد الدستور أداة للحفاظ على الاستقرار وتجنب الصراعات السياسية والانفصالية في الدولة الفدرالية.

تتميز الدولة الفدرالية بنظام حكم متوازن بين المركز الحكومي والوحدات الفرعية، مما يؤدي إلى تقسيم الصلاحيات والسلطات بالتساوي بين المستويين. يتمتع الوحدات الفرعية بمرونة كبيرة في تحديد قانونها الأساسي وأخذ القرارات المحلية، في حين يتم توحيد القرارات الوطنية من قبل المركز الحكومي.

تحافظ الدولة الفدرالية على التعددية الثقافية واللغوية، مما يساعد في تعزيز الوحدة الوطنية من خلال تقبل واحترام التنوع الثقافي. الأقاليم والولايات في الدولة الفدرالية تحتفظ بثقافتها ولغتها وتوريثها عبر الأجيال، مما يساعد في المحافظة على تقاليد المجتمعات المحلية وتحفيز التطور المستقبلي.

يؤدي الحكم في الدولة الفدرالية في إنشاء نظام متوازن وعصري، يتمتع بالمرونة والفعالية والاستقرار. وهذا ضروري لإدارة دولة كبيرة مثل الولايات المتحدة الأمريكية أو كندا، حيث إمكانية تمتع الوحدات الفرعية بالمرونة في تحديد سياستها وتطبيقها على نحو أكثر ملاءمة لاحتياجات المجتمعات العامة.

الترابط الدولي والفيدرالية

تتمثل الفيدرالية في إقامة دولة واحدة تضم عدة دول، يتم توزيع الصلاحيات بين المركز والوحدات وإتاحة الحكم الذاتي للوحدات. يعتمد هذا النظام القانوني على دستور تقرّه الدول المشتركة، ويعدّ نظام حكم شائعًا في العالم، وكذلك يتبعه بعض الدول العربية مثل دولة الإمارات العربية المتحدة. يهدف تبني هذا النظام إلى تجنب الشمولية وتحقيق الحكم المشترك والوحدة الوطنية.

تحدّث الفيدرالية الى الترابط الدولي، الذي يتمثل في اتحاد دول متعددة، ويتم تشكيله عبر اعتماد دستور مشترك. يهدف هذا النظام الى توزيع الصلاحيات بين الوحدات والحكومة المركزية وتحقيق الحكم المشترك، ويصب في النهاية في تحقيق الوحدة الوطنية. والأهم من ذلك ، فإن الفيدرالية تساهم في تشجيع الحكم الذاتي في الدول ، فضلا عن الحفاظ على استقلال كل وحدة دستورية مؤسسة لها.

تعد الفيدرالية نظام حكم يتيح للدول أن تحافظ على هويتها الثقافية والتاريخية، وفي الوقت نفسه تضمن لكل وحدة دستورية عدم التهاون بالقوانين الاساسية التي تحددها لجنتها الدستورية المصادقة عليها. كما يجعل هذا النظام من المستحيل تسييس الحكم، ويحقّق توازنًا بين الحكومة المركزية والوحدات الدستورية والحفاظ على الحريات وحقوق المواطنين.

تهدف الفيدرالية إلى تخفيف الآثار السلبية لفكرة الشمولية، وهي فلسفة سياسية تجمع بين الاتحاد والمركزية بغية التحكم في الحكم والتهيئة لتكوين أمّة أو دولة على أساس أنّ الفئات المختلفة تتحدّ للعيش في سلام. أما الفيدرالية فيعتمد على ترابط عدَّة دول فيما بينها، وتوزيع الصلاحيات بين المركز والوحدات، مما يتيح الحكم المشترك والحكم الذاتي لكل وحدة دستورية، وذلك بغية تحقيق الوحدة الوطنية في النهاية.

في الختام، الفيدرالية هي شكل من أشكال الحكم السياسي الذي يعتمد على ترابط عدة دول وتوزيع الصلاحيات بين المركز والوحدات والحفاظ على استقلال الوحدة الدستورية التي تحدد الصلاحيات التي تتوفر في يدها. يهدف هذا النظام الى تجنب الشمولية والتحكم في الوحدات الدستورية بغية تحقيق الوحدة الوطنية وتعزيز الحريات وحقوق المواطنين.

الصلاحيات بين المركز والولايات الفيدرالية

تعتبر الفدراليّة شكلًا من أشكال الحكم تجتمع فيه مجموعة من الدول المستقلّة في دولة واحدة برابطٍ قانونيّ يُصادق عليه من قبل الجمعية التأسيسية. يتميّز الحكم الفدرالي بتوزيع الصلاحيات بين المركز والولايات، أي الحكم المشترك والحكم الذاتي، ممّا يضمن تحقيق توازن في السلطات، ولهذا الغرض يُقرّ دستور يحدد صلاحيات الجهات الفدرالية المختلفة.

السياسة الشمولية والفيدرالية

يتعرف الفيدرالية على أنها شكل من أشكال الحكم يمكن أن ينتقل منه تنظيم دولة عبر رابط قانوني محتوى على دستور تقره الجمعية الدستورية. وبموجب هذا الرابط، تحدث تجمعًا لمجموعة من الدول المستقلة لتُشكل دولة فيدرالية واحدة يُقسّم عبرها السلطات بين المركز الفيدرالي والوحدات التشريعية الفعلية.

عمومًا، تشمل هذه العملية توزيع الصلاحيات بشكل متكافئ بين المركز والوحدات التشريعية الفعلية. وتمتد الفيدرالية في العالم لتصل إلى 20 دولة، بدءًا من الولايات المتحدة الأمريكية التي تُعد أكبر دولة فيدرالية في العالم وصولاً إلى دولة الإمارات العربية المتحدة التي تُعد أصغر دولة فيدرالية.

تأسست الفيدرالية في دول العالم بتعليمات آباء الفدرالية الأمريكية (جيمس ماديسون والكسندر هاميلتون). وحدد كلاً منهما شرطين أساسيين لتشكل الدولة الفيدرالية. أولاً، الحاجة إلى وجود عدّة دول تمتلك ترابطًا تاريخيًا يتيح لسكانها الشعور بوطنية مشتركة. ووجود رغبة في الاندماج الوطني مع سائر الدول بالمحافظة على استقلالية كل دولة.

في مقابل الفيدرالية، وجدت السياسة الشمولية أيضًا إقبالًا واسعًا في مجال السياسة، وتستهدف الشمولية جمع أفراد الشعوب بناءً على مفهوم الاتحاد والمركزية. وتهدف الشمولية إلى جمع الشعوب وخلق دولة فيها جمع كل المحيطين بها، على أن تتضمن الدولة الفردية والتشريعية والسياسية والاستراتيجية.

تختلف الشمولية والفيدرالية في العديد من الجوانب، منها اهتماماتهما العامة ومدى الاستقلالية التي تتمتع بها الولايات الشبه مستقلة في الفيدرالية، بينما لا تتمتع الإدارات المركزية في الحكومة الشمولية بالاستقلالية نفسها.

الوحدات الفيدرالية وحكوماتها المحلية

يعد النظام الفيدرالي من أكثر أنظمة الحكم انتشاراً في العالم، وذلك لما يوفره من تقسيم للسلطة بين الحكومة المركزية والوحدات الحكومية المحلية، وهو ما يعزز المشاركة الديمقراطية ويضمن حماية الحقوق والحريات.

تتألف الدولة الفيدرالية من وحدات حكومية مختلفة (مثل الولايات أو الأقاليم)، ويتم استقلالية هذه الوحدات في إدارة الشؤون المحلية، في حين يتولى الحكم المركزي إدارة القضايا الوطنية والمنسقة بين الوحدات المختلفة.

تتميز الوحدات الحكومية المحلية في الدولة الفيدرالية بأنها تحظى بسلطاتٍ محلية وأدواتٍ تشريعية وقانونية تمكنها من تلبية احتياجات مواطنيها بشكلٍ كفؤ، وتضمن لها الحكم الذاتي في الشؤون المحلية.

يحمي النظام الفيدرالي حقوق وحريات المواطنين في الدولة من خلال تقسيم السلطة بين الحكومة المركزية والوحدات الحكومية المحلية، مما يعمل على حماية الانتماء المحلي وتعزيز الشعور بالمواطنة.

تتمتع الدول الفيدرالية بمستويات عالية من الاستقلالية في إدارة الشؤون المحلية، مما يعمل على تحسين الجودة في تقديم الخدمات العامة للمواطنين، وتوفير بيئة تشريعية تسهل عملية الاستثمار وتطوير الاقتصاد المحلي.

يرتاد البحث عن التنظيم المناسب للدولة الفيدرالية إلى وجود فاعلين محليين متشابهين أو مترابطين أو يشتركون في جزء من الخلفية والعادات والتقاليد، مما يجعلهم قادرين على إنشاء وحدات محلية محتملة المستقبل.

تتميز الدول الفيدرالية بقدرتها على توفير بيئةٍ تشريعيةٍ تنظم العلاقات بين الوحدات الحكومية المختلفة، ما يضمن تناغم السياسات العامة وتفادي الصراعات بين المناطق المختلفة.

تمنح الدول الفيدرالية قدرًا كبيرًا من الحرية الإدارية والمالية للوحدات الحكومية المحلية، ما يتيح لها تحديد الأولويات والاستثمار بالموارد بشكلٍ يتناسب مع احتياجاتها المحلية، وليس الضغط عليها من الإدارة المركزية.

تساعد الدول الفيدرالية على توفير بيئة تشجيعية للابتكار والتطوير، بإنشاء منافسة بين الوحدات المختلفة في تحسين الخدمات وتقديم أفضل الحلول التكنولوجية والابتكارية في مختلف المجالات.

السياسة الخارجية والدفاع في الفيدرالية

في الفيدرالية، تكون السياسة الخارجية والدفاع مشتركة بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية. يتم تحديد السياسة الخارجية العامة من قبل الحكومة المركزية، في حين يتم تحديد السياسة الخارجية الخاصة بالأقاليم والولايات من قبل حكوماتها المحلية. بالإضافة إلى ذلك، يكون لحكومات الأقاليم والولايات أعمال دفاعية خاصة بها، لكن الدفاع الرئيسي يتم تنسيقه بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية.

القانون المالي الفيدرالي وتوزيع العائدات.

القانون المالي الفيدرالي وتوزيع العائدات يعد من أهم خصائص الدول الفيدرالية في العالم. يقوم هذا القانون بتوزيع العائدات المالية بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية المختلفة، وذلك على أساس الاتفاقيات المالية والضرائب التي يتم تحصيلها من المواطنين والشركات.

وتتميز الدول الفيدرالية بأنها تتمتع بحكم ذاتي لكل من الولايات أو الأقاليم الفرعية، مما يعني أنها تمتلك قدرًا كبيرًا من السلطة والحرية في اتخاذ القرارات المالية والاقتصادية المناسبة لها.

إضافة إلى ذلك، يلعب القانون المالي الفيدرالي دورًا هامًا في توفير التمويل اللازم للحكومات المحلية من أجل تحقيق أهدافها المالية والاقتصادية. ويتم ذلك من خلال توزيع العائدات المالية المستحقة من قبل الحكومة المركزية على الحكومات المحلية بناءً على الاحتياجات المالية والانفاقية لكل منها.